&ldquo 概 括 一 句 话 就 是 给 钱 、 给 政 策 。 &rdquo 芯 片 业 知 名 人 士 老 杳 在 接 受 21世 纪 经 济 报 道 记 者 采 访 时 表 示 ， 国 务 院 将 发 布 集 成 电 路 产 业 发 展 政 策 的 消 息 此 前 已 在 业 界 不 胫 而 走 ， 从 目 前 发 布 的 纲 要 内 容 来 看 ， 与 此 前 业 界 预 估 的 相 差 不 大 。

　 　 《 国 家 集 成 电 路 产 业 发 展 推 进 纲 要 》 提 出 了 推 进 集 成 电 路 产 业 发 展 的 八 项 保 障 措 施 ， 其 中 最 受 关 注 的 是 前 三 条 ： 一 要 成 立 国 家 集 成 电 路 产 业 发 展 领 导 小 组 ； 二 要 设 立 国 家 产 业 投 资 基 金 。 主 要 吸 引 大 型 企 业 、 金 融 机 构 以 及 社 会 资 金 ， 采 取 市 场 化 运 作 ， 重 点 支 持 集 成 电 路 等 产 业 发 展 ， 并 支 持 设 立 地 方 性 集 成 电 路 产 业 投 资 基 金 ； 三 要 加 大 金 融 支 持 力 度 。 在 创 新 信 贷 产 品 和 金 融 服 务 、 支 持 企 业 上 市 和 发 行 融 资 工 具 、 开 发 保 险 产 品 和 服 务 等 方 面 对 产 业 给 予 扶 持 。

　 　 业 界 预 计 ， 《 纲 要 》 发 布 之 后 ， 下 一 步 相 关 部 门 会 出 台 实 施 细 则 ， 包 括 明 确 国 家 集 成 电 路 产 业 发 展 领 导 小 组 的 架 构 和 人 事 ， 以 及 国 家 半 导 体 产 业 投 资 基 金 的 规 模 和 投 资 方 式 等 。

　 　 老 杳 认 为 ， 在 《 纲 要 》 的 推 动 下 ， 一 方 面 ， 国 内 半 导 体 的 投 资 并 购 交 易 将 显 著 增 加 ； 另 一 方 面 ， 半 导 体 行 业 将 涌 现 出 一 批 上 市 公 司 ， 届 时 A股 可 能 形 成 一 个 至 少 涵 括 二 三 十 家 上 市 公 司 的 芯 片 概 念 板 块 。

　 　 2013年 我 国 集 成 电 路 进 口 2313亿 美 元 ， 多 年 来 与 石 油 一 起 位 列 最 大 的 两 宗 进 口 商 品 。 从 全 球 产 业 链 来 看 ， 目 前 我 国 集 成 电 路 产 业 还 十 分 弱 小 。 半 导 体 制 造 方 面 ， 尽 管 建 成 了 7条 12英 寸 生 产 线 ， 但 能 量 产 的 工 艺 水 平 最 高 为 40纳 米 ， 而 国 际 上 领 先 的 如 台 积 电 已 经 量 产 20纳 米 ， 并 开 始 7纳 米 的 开 发 。 芯 片 设 计 上 ， 尽 管 2013年 海 思 和 展 讯 销 售 收 入 分 别 超 过 20亿 美 元 和 10亿 美 元 ， 均 已 进 入 全 球 设 计 企 业 前 二 十 位 ， 逐 步 接 近 前 十 大 门 槛 ， 但 整 体 水 平 与 国 际 差 距 明 显 。

　 　 &ldquo 《 纲 要 》 的 目 标 是 推 动 中 国 集 成 电 路 产 业 跨 越 式 发 展 。 &rdquo 老 杳 对 记 者 表 示 ， 这 是 中 国 制 造 的 挑 战 和 机 遇 ， 无 论 这 个 目 标 能 否 最 终 实 现 ， 至 少 中 国 半 导 体 行 业 将 掀 起 一 波 造 富 潮 。